12月30日，《中國應(yīng)急管理報(bào)》在二版《深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng) 央國企主要負(fù)責(zé)人談落實(shí)》欄目刊發(fā)《福建省能源石化集團(tuán)有限責(zé)任公司：樹牢“一有三化”思維 不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力》，報(bào)道集團(tuán)全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。全文如下——

組建首批集團(tuán)安全生產(chǎn)專家?guī)臁⑼扑]90人成功入選福建省應(yīng)急管理專家、權(quán)屬企業(yè)福建煤電股份有限公司翠屏山煤礦成為省內(nèi)首個(gè)井下人員精準(zhǔn)定位系統(tǒng)試點(diǎn)礦井、福建福海創(chuàng)石油化工有限公司安全信息化管理平臺(tái)應(yīng)用得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定……國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》以來，福建省能源石化集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱福建能源石化集團(tuán)）將安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱三年行動(dòng)）納入集團(tuán)年度工作要點(diǎn)、年度重點(diǎn)工作，并印發(fā)集團(tuán)《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，將“八大行動(dòng)”細(xì)化為“三個(gè)階段”、二十大項(xiàng)、58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)要求，在安全理念、安全責(zé)任、深化企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全基礎(chǔ)、安全科技、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

“安全生產(chǎn)必須從源頭治起，要堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，牢牢樹立‘一有三化’思維。”福建能源石化集團(tuán)黨委書記、董事長徐建平在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示。“我們圍繞三年行動(dòng)，針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患實(shí)施一批‘人防、技防、工程防、管理防’措施，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力，讓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)更扎實(shí)，生產(chǎn)安全保障能力得以提升，企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。”

推行“一有三化” 深入開展專項(xiàng)整治

福建能源石化集團(tuán)成立于2021年8月，由原福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司和福建石油化工集團(tuán)有限責(zé)任公司整合重組而成，是省屬國有企業(yè)，主體信用評(píng)級(jí)AAA。

“要毫不放松抓專項(xiàng)整治，確保三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)要求件件有落實(shí)、事事有成效。”徐建平表示，集團(tuán)高度重視與強(qiáng)化部署相結(jié)合，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織保障，壓實(shí)各方面責(zé)任，積極推行“一有三化”工作思路。具體來說，“一有”指的是“有感領(lǐng)導(dǎo)”，企業(yè)負(fù)責(zé)人以身作則、率先垂范，使員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)重要性，激發(fā)員工自覺行動(dòng)，形成良好的企業(yè)安全文化。“三化”指的是體系化、系統(tǒng)化、信息化，其中體系化指推進(jìn)安全管理體系應(yīng)用與融合，形成有福建能源石化集團(tuán)特色的全面、科學(xué)、精細(xì)的安全管理體系；系統(tǒng)化指通過發(fā)揮集團(tuán)安委會(huì)、HSE部和事業(yè)部平臺(tái)作用，確保各板塊相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急處置等工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)、效果一致；信息化指建立包括安全生產(chǎn)全流程管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、員工日常安全培訓(xùn)等功能的數(shù)字化管控平臺(tái)，使安全管理更高效。

該集團(tuán)將重大事故隱患專項(xiàng)排查整治作為貫穿全年的重點(diǎn)工作，制定下發(fā)專項(xiàng)整治方案，明確工作任務(wù)，積極推進(jìn)消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治、危化品裝置設(shè)備帶“病”運(yùn)行排查整治、違規(guī)施工違規(guī)電氣焊作業(yè)專項(xiàng)整治、礦山“3 N”專項(xiàng)整治等行動(dòng)。

該集團(tuán)還采取一系列保障措施，如組織召開專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議，開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)培訓(xùn)及考試，組織專項(xiàng)督導(dǎo)和幫扶指導(dǎo)，每月召開安全辦公例會(huì)調(diào)度通報(bào)排查整治進(jìn)展情況，組織從業(yè)人員參與應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)抽考等，以確保三年行動(dòng)落地見效。

聚焦三方面 強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控

“在開展三年行動(dòng)過程中，福建能源石化集團(tuán)多措并舉，從匯聚人才作保障、形式多樣控風(fēng)險(xiǎn)、精心組織除隱患等三方面著手，強(qiáng)化權(quán)屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。”徐建平表示。

該集團(tuán)出臺(tái)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專家管理辦法，遴選出9個(gè)專業(yè)243名人員，組建了首批安全生產(chǎn)專家?guī)欤⑼扑]90人成功入選福建省應(yīng)急管理專家，為深化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

據(jù)徐建平介紹，在廣泛征求意見、多輪討論基礎(chǔ)上，該集團(tuán)編發(fā)了權(quán)屬企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單；發(fā)揮礦山安全分控中心平臺(tái)作用，每周發(fā)布煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況；在月度安全辦公例會(huì)上，對(duì)企業(yè)需重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提醒；組織開展建工板塊風(fēng)控體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)；組織石化產(chǎn)業(yè)部、工程建設(shè)部、安健環(huán)部等部門人員成立工作專班，做好化工裝置開車前PSSR風(fēng)險(xiǎn)管控；發(fā)揮內(nèi)部技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)煤礦生產(chǎn)接續(xù)優(yōu)化和隱蔽致災(zāi)因素普查治理等。

緊抓特殊時(shí)期的安全管控，該集團(tuán)提前部署春節(jié)前后停復(fù)工和年度檢維修安全工作，在權(quán)屬企業(yè)自查基礎(chǔ)上組織督查組開展專項(xiàng)督查；在元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)啟動(dòng)安全嚴(yán)管模式，以及遇到夜間、惡劣氣候和周末節(jié)假日等特殊時(shí)段需要檢維修施工時(shí)，要求關(guān)鍵崗位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員堅(jiān)守崗位加強(qiáng)值守、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)專人督導(dǎo)安全、危險(xiǎn)作業(yè)提級(jí)管控等。

“在對(duì)權(quán)屬企業(yè)自查自改質(zhì)量進(jìn)行督查和現(xiàn)場(chǎng)反饋檢查抽查情況的基礎(chǔ)上，集團(tuán)堅(jiān)持檢查工作向前探、往后延。”徐建平說，“目前，集團(tuán)形成‘查前統(tǒng)一培訓(xùn)明確標(biāo)準(zhǔn)、查中集中反饋剖析問題、查后情況分析促進(jìn)提升’的工作機(jī)制，探索推行短期駐守督導(dǎo)、督查跟班實(shí)踐等做法，推行逢查必考、督服并重，多舉措提高檢查質(zhì)效。”

同時(shí)，福建能源石化集團(tuán)從2024年起，充分利用企業(yè)內(nèi)部安全管理資源，發(fā)揮安全管理優(yōu)勢(shì)企業(yè)作用，探索在同業(yè)態(tài)或業(yè)態(tài)相近企業(yè)開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)子幫扶，整體抬升集團(tuán)安全生產(chǎn)管理水平。

該集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)安全治理能力不斷提升，如福建省鴻山熱電有限責(zé)任公司、福建省能化古雷熱電有限責(zé)任公司推進(jìn)尿素替代液氨，以消除重大危險(xiǎn)源；福建省福能新能源有限責(zé)任公司修訂完善規(guī)章制度，規(guī)范外委單位及人員資質(zhì)審查和安全考核；福建福海創(chuàng)石油化工有限公司采取“一討論、二協(xié)調(diào)、三督導(dǎo)、四審查”的現(xiàn)場(chǎng)管理四步法，有效強(qiáng)化改擴(kuò)建項(xiàng)目及合攏消缺安全管理；福建省福能海峽發(fā)電有限公司對(duì)海上作業(yè)“通行中、施工前、作業(yè)中、完工后”四大過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理；煤礦企業(yè)積極探索現(xiàn)場(chǎng)管理模式創(chuàng)新，福建煤電股份有限公司首創(chuàng)實(shí)行中班薄弱班次兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班”制度，福建省永安煤業(yè)有限責(zé)任公司根據(jù)煤層賦存條件，探索使用柔性掩護(hù)支護(hù)加強(qiáng)頂板管理；福建省福能新型建材有限責(zé)任公司利用無人機(jī)等專業(yè)設(shè)備，由專人不定期對(duì)礦山邊界、爆破作業(yè)、高處作業(yè)等重要部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行高空安全巡檢。

推進(jìn)數(shù)智轉(zhuǎn)型 以信息賦能安全

“福建能源石化集團(tuán)高度重視信息化建設(shè)，并采取一系列措施，強(qiáng)化安全管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用，進(jìn)一步以信息賦能安全。”徐建平說。

徐建平介紹，集團(tuán)積極推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)，多次組織全集團(tuán)安全管理信息化建設(shè)研討，修改完善并形成集團(tuán)安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)建設(shè)方案。

該集團(tuán)積極深化安全智慧管控平臺(tái)運(yùn)用。集團(tuán)總部設(shè)有專門的安全生產(chǎn)運(yùn)營指揮中心，對(duì)各生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行即時(shí)的監(jiān)控、調(diào)度和指揮。福建福海創(chuàng)石油化工有限公司優(yōu)化安全管理數(shù)字化建設(shè)120項(xiàng)系統(tǒng)功能，提升生產(chǎn)巡檢到位率，規(guī)范承包商安全管理等，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的全員、全過程、全天候、全覆蓋管理；福建省福能龍安熱電有限公司和福建水泥股份有限公司分別采用“AI 物聯(lián)感知”和百度智能接入等方式，自動(dòng)識(shí)別預(yù)警常規(guī)違章行為，提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)智能監(jiān)管能力；福建省三川海上風(fēng)電有限公司研發(fā)海上作業(yè)安全智慧管控系統(tǒng)，可通過掃測(cè)等手段全方位探明設(shè)備水下安全狀態(tài)，推進(jìn)海上風(fēng)電可視化、智能化管理；福建省福能新能源有限責(zé)任單獨(dú)布設(shè)安全監(jiān)管中心，加強(qiáng)各場(chǎng)站日常安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管；福建晉江天然氣發(fā)電有限公司搭建安全生產(chǎn)綜合平臺(tái)，集合應(yīng)急指揮、全廠智能監(jiān)控、智能安全管控三大功能。

在礦山領(lǐng)域，深化水害重大風(fēng)險(xiǎn)、井下人員精準(zhǔn)定位、人員出入井唯一性識(shí)別以及非煤礦山在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)，其權(quán)屬企業(yè)福建煤電股份有限公司翠屏山煤礦成為全省首個(gè)井下人員精準(zhǔn)定位系統(tǒng)試點(diǎn)礦井；福煤(邵武)煤業(yè)有限公司引進(jìn)礦用無人操作裝載機(jī)，同中國電信合作建設(shè)智慧礦山。

徐建平表示，下一步，福建能源石化集團(tuán)將持續(xù)深入開展三年行動(dòng)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過“理念 體系 技術(shù)”方式，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)隱患排查整治措施，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、體系化、信息化水平，讓廣大職工行為更加自覺，企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。